重庆比成都强在哪里？｜川渝说① 杠杆游戏张银银  自媒体联盟   2017-04-09 09:50

[摘要]

摘要：成都真的比重庆弱吗

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撰文| 李不是（本文转自“川渝横贯线”，已获授权）

重庆和成都，在国家版图中同处中国西南，无论是地理位置，还是顶层设计下的政经格局，都有颇多相似之处。尤其是重庆设直辖市以来，二者更有不少同质化现象，但二者也各有所长所短，也各自于暗中发力，展开城市竞赛。

成渝向来有“瑜亮情结”，但也是分开又舍不得的兄弟。川渝横贯线在研究两个城市过程中，经过大量数据搜集，尽力用客观数据说话，就二者的所长所短，孰强孰弱做了一个初浅梳理。

今天，川渝横贯线讨论的是重庆比成都强在哪里？下一篇将讨论成都比重庆强在哪里？因部分数据在相应官网中未做公布，或存偏差，又因对照中未尽全面，或存遗漏。若有欠妥之处，望城市观察家们多多指教。

1：比钱

重庆2016年GDP总值计17558.76亿元，增速10.7%。成都GDP总值计12170.2亿元，增速7.7%。无论是从地区生产总值还是增速来讲，重庆明显高于成都。

城市运行数据中，重庆GDP总值位列全国第6，仅次于北京、上海、广州、深圳、天津，成都位列第8，和重庆之间还夹着一个苏州。GDP增速更不用说了，重庆向来是中国的“博尔特”，长期领跑全国，2016年继续加冕全国冠军（2015年与西藏同居增速第一）宝座，高于全国均速4个百分点。而成都增速仅比全国高出1个百分点，持平于四川省。

以目前的增速和城市预期发展目标来看，2017年重庆GDP总值排名赶超天津将是大概率事件，百尺竿头更进一步。

当然，需要正视也要为成都叫屈的是，重庆地域面积相当于中等略小省级，总面积8.24万平方公里，人口3048万。而成都只有1.43万平方公里（含简阳），人口1572.8万（含简阳市人口）。面积和人口都不在一个量级，单纯比较GDP总量意义不大。因此，换算到人均GDP则相对公平，重庆2016年人均GDP为57902元，而成都达77470元，高出重庆不少，说明其产出效率更高，各区发展水平也更加均衡。

不过，GDP数值总显得虚空一点，财政收入才是真金白银。重庆2016年一般公共预算收入达2229.7亿元，成都的数据则是1175.4亿元，二者的增速基本打成平手，重庆7.1%，成都7.0%。公共预算收入上，重庆接近于成都的两倍，钱袋子要鼓得多，自由发挥空间更大。这要得益于重庆的直辖市身份，属于省级行政单位，财政直接与中央挂钩，无需再缴税给其他地方。但同时由于重庆地域和人口基量大，地区发展不平衡，其用于保障和民生的投入要比成都更大更重。

再来看成都，缘于身份差着级别，成都只能认命甘拜下风了，作为副省级的省会城市，除了向中央缴税外，还必须向省里交粮。更苦大仇深的是，作为四川省会及首位城市，还要担当起扶贫攻坚排头兵的责任，要为扶贫开发大量“输血”，对口支援四川甘孜州、阿坝州等地。

收入来源上，两地还有一项，即税收返还和转移支付。近年来，四川因灾后重建等因素，中央对地方税收返还和转移支付中，四川常年居第一。据财政部数据，2015年决算表中，中央返还四川3701.07亿元，而这笔钱落入成都口袋中的，据成都市财政局当年决算表数据，四川返还成都767.35亿元。而2015年中央返还重庆数据为1319.91亿元。重庆高出接近2倍，着实是个有钱的主。但从人口基量角度考虑，成都人均收益应该更大。

小结：总体来讲，重庆经济增速抢眼，未来潜力巨大，得益于政策红利，落到腰包的收入也更鼓。不过，重庆尚需在地区发展不平衡，人均GDP落后的问题上发力。成都则需在增速上更进一步，作为副省级城市，增速仅持平于四川省均值，且低于广州、武汉、杭州、南京、长沙、郑州、济南、合肥等省会城市。

2：比交通

2016年8月，重庆市口岸办对外发布最新重庆口岸建设情况，重庆的一类口岸从3个增加到4个，包括：江北国际机场、万州机场、重庆港水运口岸、团结村铁路口岸。海陆空一类口岸全方位具备。

与之相比，成都目前只有双流机场属于一类口岸，与国际接轨的船运和铁路运输时效性都比重庆差。船运方面，从泸州港或宜宾港出发的货船，需要在上海停留一周左右才能出关，因重庆港水运口岸属一类口岸，可以直接出关。铁路方面，重庆团结村铁路口岸系西部内陆地区唯一对外开放的一类铁路口岸，位于团结村的渝新欧铁路始发站，可以直接发往杜伊斯堡，而成都出发的蓉欧快铁还要在阿拉山口重新编组。