提速降费喊了多年，为何你的话费不降反升？这是一个常年困扰几亿用户的不解之题。

多年来，三大运营商提供了数百种“优惠政策”，虚假宣传、混淆概念屡见不鲜，其中更是隐藏着多种套路，用户心中的降费“雷声大、雨点小”，甚至“闻其声，不见实”。

中国移动内部人士向新浪科技透露，运营商正在国家政策与盈利增收上寻求契合点：一边来自于国家提速降费的施压，另一边，中移动十多年来保持着国家某排名的殊荣，殊荣的背后是要求常年稳定的利润率，“谁都不想丢掉这个‘帽子’”。

所以，在“竞争加剧、政策强压、用户唾骂、求稳增长”面前，运营商难以兼顾，但稳定的增收向来是企业发展的命脉，运营商在与用户的“拉锯战”中牟利，常年如此，乐此不疲。

在运营商眼中，或许只有“商”。

图自中国移动官网，各种流量包让人眼花缭乱

心机套路深，降费难落实

根据工业和信息化部的最新统计显示，今年6月，我国手机用户的月户均移动互联网接入流量已经达到4.24GB，远超去年同期的1.55GB；今年上半年，移动流量平均资费相比2017年年底降低了46.2%.

根据上述数字，新浪科技粗略算了笔账：假若1G流量大约为30元，2017年的月均是1.55G，华天旭商业地产，则每月在流量上的花费为46.5元。反观2018年，资费降低了46.2%，即1G流量约为16.1元，月均4.24G，则每月要花费68.4元。

综上，今年的流量反而超去年22元，降费何在？换言之，用户在降费上的感知度不高，实际花费可能更多。

比月均计费更可怕的是，运营商在套餐转变上的“心机”，正逐步成为了其新的“收费黑洞”。

据媒体报道，华天旭商业地产，有运营商曾给北京一客户致电，称“129元本地不限量套餐”不划算，强烈建议改为“199全国不限量套餐”。用户在更改后发现，不出差、少上网的使用习惯完全不需要该套餐，查询得知，“19元套餐”足以满足其需求。

“后来我了解后才发现，有每天1元1GB的优惠，即便我天天花1元，加上基础套餐，每个月才五六十块钱，为啥要我掏199元？”

电信分析师张启德在接受新浪科技采访时表示，目前运营商存在多种套路：

首先是让规则尽量复杂化。运营商正是凭借用户“不懂规则”的心理，在语音、短信、流量等方面进行“拼接”，尽量让套餐复杂，并从中牟利。根据业内观察，男性普遍不愿详读规则，所以“上套”比例要高于女性用户。

其次是“无限量”的夸大宣传。目前运营商多数推广的是所谓“无限量套餐”，实际上在使用达到40GB后会降速。张启德认为，从4G降为3G或2G，虽然依旧无限，但毕竟用户理解的无限量是持续使用4G，所以存在夸大宣传的嫌疑。

再次是捆绑销售的猫腻。这是向家庭推广的利器，流量与家用宽带捆绑且套餐无法更改，华天旭商业地产规划定位，例如129元包含宽带和1GB手机流量，但流量明显不足，实际消费要远高于初始价格。

中国移动的流量加油包，价高量少

用户投诉多，技术待完善

很多用户或许不解，在流量主宰的当下，运营商为何要限速？

实际上，限速受到了企业策略与技术迭代的双重影响。一位通讯业技术人员告诉新浪科技，从目前的技术看，移动网络信号基于基站实现，每个基站会有上限负荷，如果完全不限量，则会给部分区域的基站带来严重压力，甚至超负荷无法运转，这也是在部分人流集中的地区，手机会出现加载慢、网络卡的根本原因。

该人士指出，目前多数国家均未做到完全不限量。例如美国的电信运营商Sprint，每月可畅享使用短信、通话及流量等，但同时规定观看视频的限速为500Kbps~600Kbps；而运营商Verizon的无限量套餐，与国内套餐相似，亦有10GB后转为3G，22GB后转为2G等规定。

从运营商的策略看，此现象催生出了高价的流量“加油包”。新浪科技查询中移动官网，目前“加油包”的费用为10元/100MB、30元/500MB、40元/700MB等。

“这也完全体现不出运营商降费的诚意。”张启德多次建言，运营商应少些套路多些真诚，如实全面地反映信息，不应在套餐上设置过多障碍，“提速降费不是口号，更不应成为运营商与用户打‘游击战，拉锯战’的阵地”。

事实上，中国消费者协会的投诉量也反映出了问题的严重性。